青岛市城乡建设委员会文件

青建管字〔2017〕4号

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青岛市城乡建设委员会

关于印发《2017年青岛市勘察设计

管理工作要点》的通知

各区（市）建设行政主管部门，各施工图审查机构，各勘察设计单位：

现将《2017年青岛市勘察设计管理工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                  青岛市城乡建设委员会

2017年2月14日

2017年青岛市勘察设计管理工作要点

2017年，青岛市勘察设计管理工作要认真落实中央、省、市城市工作会议精神，紧紧围绕提高勘察设计质量这条主线，严格市场监管，强化人才培养，树立精品意识，落实主体责任，进一步营造竞争有序的市场环境，大力提升勘察设计能力水平，推动行业健康科学发展，更好服务全市经济社会大局。

一、强化勘察设计市场管理，营造良好市场环境

1.持续开展工程勘察设计市场环境治理。扎实开展年度勘察设计市场执法检查和各类专项检查，依法查处挂靠经营、倒卖证章、违反建设工程法定程序等违法违规行为；加强企业资质、人员资格批后监管，加大管理监督和处罚力度，营造健康有序市场环境。

2.深化行业信用体系建设。进一步完善对勘察设计单位和从业人员的诚信考核管理，严格落实诚信考核结果与招投标联动、与奖惩挂钩制度，发挥好诚信奖励、失信惩戒的导向作用；结合政府购买施工图审查服务工作，探索建立施工图审查机构绩效考核、诚信评价机制，纳入行业诚信考核统一管理；以工程项目建设全生命周期监管为核心，配合做好建设市场监管与信用信息平台整合工作，全面推进行业信用体系建设。

二、落实工程质量责任，提升勘察设计质量水平

3.严格落实主体质量责任。全面落实勘察单位、设计单位、施工图审查机构等建设工程责任主体的质量安全责任，推行行为监督和实体监督并重的监督模式，督促企业履行建设工程法律法规规范，指导企业建立健全质量保障体系，发挥好企业的主体作用；采取“四不两直”监管模式，加强日常监督检查管理，对违法违规行为依法依规予以严肃处理。

4.发挥好技术审查的质量把关作用。加强施工图审查机构管理,进一步完善施工图审查管理制度，严格落实审查信息上报制度、审查意见反馈制度、审查质量抽检制度，强化施工图审查的质量把关作用；认真做好政府投资大中型项目的初步设计审查和学校、医院、幼儿园建设项目抗震设防专项审查。

5.做好常见设计问题的防治。继续做好《青岛市住宅工程设计常见问题防治技术导则》的宣贯及应用，加大对住宅工程设计常见问题的防治力度。

三、推动实施行业人才战略，加强人才队伍建设

    6.积极开展人才政策研究工作。加强与市人才管理部门的工作联动，探索符合本行业特点的高端人才引进和培养办法，吸引行业优秀人才来我市就业创业；积极探索高端人才在我市设立院士（或大师、团队）工作室，开展学术交流和技术攻关，提升行业总体水平。

    7.健全专业技术人员的评优机制。在全市优秀工程勘察设计奖评选的基础上，研究设置针对专业技术人员的评选奖项；大力倡导专业技术人员积极参加主管部门、行业协会和有关部门组织的专业评优活动，鼓励行业协会开展年度优秀青年设计师评选工作，选拔、培养本土优秀技术人才。

    8.充分发挥企业在人才工作中的主体作用。在人才队伍建设上，采取外部引进与自我培养并举的策略，通过完善扶持政策，引导和鼓励企业加大人才引进、培养工作力度；积极搭建平台，促进企业与高等院校及科研机构联合开展教育培训等工作。

四、繁荣建筑设计创作，强化精品意识

9.注重科学的设计理念导向。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，积极搭建行业学术文化交流平台，继续举办好“走进大师”系列活动，组织开展各类技术培训，加强对绿色建筑、海绵城市、装配式建筑、建筑产业化的研究、培训和实施应用，强化科学设计理念导向，树立文化自信，提高创作水平。

10.营造精品创作氛围。积极组织开展各种形式的创作竞赛学术活动，加强对设计精品的宣传、推广和应用，激发设计人员的创作激情；鼓励和引导行业协会动员组织勘察设计企业参与国际国内学术竞赛和作品评选，指导行业协会自发组织相关学术活动，提高全行业对精品创作的关注，进一步激发企业及从业人员的原创动力。

11.推进行业信息化建设。积极组织开展BIM技术在勘察设计行业的交流活动，加快探索基于BIM的行业管理模式，培训本行业BIM应用人才，提升三维设计、协同设计专业软件应用层次，探索开发施工图审查数字化业务平台。

五、搞好抗震普查，加强安全生产管理

12.扎实搞好抗震普查工作。按照省政府办公厅《关于进一步加强房屋建筑和市政工程抗震设防工作的意见》（鲁政办发〔2016〕21号），扎实开展本次抗震普查工作。2017年完成县级以上政府应急指挥机构场所、学校、医院、大型公共建筑和重要市政工程的抗震性能普查，摸清抗震隐患。

13.不断完善安全生产精细化管理。深入贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》及省、市建设行政主管部门及安全生产主管部门的有关要求，严格落实安全生产企业、项目、主管部门三级责任，扎实做好安全生产管理各项工作。

六、实施政府购买施工图审查服务

14.按照省住建厅、财政厅、编办和物价局《关于取消施工图审查收费有关问题的通知》（鲁建设字〔2016〕6号）和《山东省政府购买施工图审查服务实施办法（暂行）》，结合工作实际情况，制定我市的实施办法，积极稳妥推进政府购买施工图审查服务工作，2017年要全面落实到位